摘要【吳清：大力(li)支持上市公司開展基于(yu)轉型(xing)升(sheng)級為目標(biao)的跨行業(ye)并(bing)購及對未盈利(li)資產的收購】

證(zheng)監會(hui)主席吳清(qing)表(biao)示，并(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)是資本(ben)市(shi)場(chang)的大事(shi)，資本(ben)市(shi)場(chang)通過促進企業并(bing)(bing)購(gou)(gou)進一步促進資源有效配置，當前在全球產業變革加快推進，我(wo)國經濟結構轉(zhuan)型升(sheng)級加快推進的背(bei)景下，亟需(xu)發揮好企業并(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)的關(guan)鍵作用(yong)。新國九條(tiao)對活躍(yue)并(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)市(shi)場(chang)做出重(zhong)要部署，為進一步激發并(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組(zu)(zu)(zu)活力(li)(li)，在前期廣泛(fan)調研基礎上，證(zheng)監會(hui)研究制定了“并(bing)(bing)購(gou)(gou)6條(tiao)”，堅持(chi)市(shi)場(chang)化方(fang)向(xiang)，更好發揮資本(ben)市(shi)場(chang)作用(yong)。將大力(li)(li)支(zhi)持(chi)上市(shi)公司(si)向(xiang)新質生產力(li)(li)方(fang)向(xiang)轉(zhuan)型升(sheng)級，開(kai)展(zhan)基于轉(zhuan)型升(sheng)級為目標的跨行(xing)業并(bing)(bing)購(gou)(gou)，以及有助于補鏈強鏈、提(ti)升(sheng)關(guan)鍵技(ji)術水平的未盈利資產的收購(gou)(gou)。

證監會(hui)主席吳清表(biao)示，并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)是資(zi)(zi)(zi)(zi)本市場(chang)的(de)大事，資(zi)(zi)(zi)(zi)本市場(chang)通過促(cu)進(jin)(jin)企業(ye)并(bing)(bing)(bing)購(gou)進(jin)(jin)一步促(cu)進(jin)(jin)資(zi)(zi)(zi)(zi)源有效配置，當前在全球產(chan)業(ye)變(bian)革加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)，我國經濟結構(gou)轉型(xing)升(sheng)(sheng)級加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)的(de)背(bei)景下，亟需(xu)發(fa)揮(hui)好企業(ye)并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)的(de)關鍵作(zuo)用(yong)。新國九條(tiao)對(dui)活(huo)躍并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)市場(chang)做出重(zhong)要部署，為(wei)進(jin)(jin)一步激發(fa)并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)活(huo)力，在前期廣泛調研基礎上(shang)，證監會(hui)研究(jiu)制定了“并(bing)(bing)(bing)購(gou)6條(tiao)”，堅持市場(chang)化方向(xiang)，更好發(fa)揮(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本市場(chang)作(zuo)用(yong)。將大力支持上(shang)市公司向(xiang)新質(zhi)生產(chan)力方向(xiang)轉型(xing)升(sheng)(sheng)級，開展基于(yu)轉型(xing)升(sheng)(sheng)級為(wei)目標的(de)跨行業(ye)并(bing)(bing)(bing)購(gou)，以及有助于(yu)補鏈(lian)強鏈(lian)、提升(sheng)(sheng)關鍵技術水平的(de)未盈利資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)收購(gou)。

　　吳清：發布(bu)中長期資金(jin)入市(shi)的政策(ce)意見

　　吳(wu)清表示，突出增強資(zi)本市場內在的穩定性，樹立回報投(tou)資(zi)者的鮮(xian)明導向，提高上市公司質量和投(tou)資(zi)價值，加快投(tou)資(zi)端改革，發布中長期資(zi)金入市的政(zheng)策意見，進一步(bu)完善(shan)相關(guan)的政(zheng)策工具箱，守牢風險底線。

　　吳清：將(jiang)發布促進(jin)并(bing)購重組措(cuo)施

　　吳清表示，證監會將多措并舉活躍并購重(zhong)組市場，將發布促進并購重(zhong)組措施，努(nu)力會同各方面暢通私(si)募股權(quan)創投基金募投管(guan)退(tui)各環(huan)節。

　　吳(wu)清：對符合條件的上(shang)市公司(si)重組大幅簡化審核流(liu)程

　　吳(wu)清(qing)表示，為活躍并(bing)購重(zhong)組(zu)市(shi)場，證監會將建立重(zhong)組(zu)簡易(yi)審(shen)核機制，對符合(he)條件的上市(shi)公司重(zhong)組(zu)大幅簡化審(shen)核流程(cheng)，縮短審(shen)核時限，提(ti)高審(shen)核效率。

　　吳清：對(dui)重組估值、業績承(cheng)諾等事項，根(gen)據實際情況(kuang)提升監管包容度

　　吳清表示，在支持并(bing)購重(zhong)(zhong)組方面，證監(jian)會將提(ti)高(gao)監(jian)管包容度(du)，在遵守規則的同時，尊重(zhong)(zhong)市(shi)場(chang)規律(lv)、經濟規律(lv)、創新規律(lv)，對重(zhong)(zhong)組估值、業(ye)績承諾、同業(ye)競爭、關聯交易等事項，根(gen)據實際(ji)情況提(ti)高(gao)包容度(du)，發揮市(shi)場(chang)優(you)化資源配置作用。

　　吳清：大幅簡化(hua)審核程序鼓勵上市公司加強產業整合

　　吳清(qing)表示，積極鼓勵上市公司(si)加強產(chan)(chan)業(ye)(ye)整合(he)(he)，部分產(chan)(chan)業(ye)(ye)大(da)而不(bu)強，多而不(bu)優，資本市場(chang)在支持新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展的(de)(de)同時，也將繼(ji)續助力傳統(tong)行(xing)業(ye)(ye)通(tong)過合(he)(he)理的(de)(de)提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度(du)，提升資源配(pei)置效率(lv)，將通(tong)過大(da)幅簡化(hua)審核程序進行(xing)支持。

　　吳清：新(xin)“國九條”以來市場生態進一步(bu)好轉

　　吳清表示，新(xin)“國九條”和資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)1+N的(de)政(zheng)策體系以(yi)來(lai)，市(shi)場(chang)生態進一步好轉，堅持監管的(de)長牙帶(dai)刺(ci)、有棱有角(jiao)，8月末(mo)，證券期貨違法案件577件，形成了(le)(le)有力的(de)震懾(she)。市(shi)場(chang)基(ji)礎制度(du)(du)加快完善，上市(shi)公司2023年度(du)(du)現金分紅達(da)到(dao)2.2萬億元，創歷(li)史新(xin)高，同時，加強程序化交易管理。市(shi)場(chang)功(gong)能(neng)保(bao)持基(ji)本(ben)發揮，新(xin)股(gu)發行和再融資(zi)(zi)保(bao)持適當的(de)節(jie)奏。資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)改革創新(xin)堅定推進，發布(bu)市(shi)場(chang)服務科技16條及8條措施，更(geng)好發揮并購(gou)重(zhong)組(zu)作(zuo)用(yong)，今年5月以(yi)來(lai)并購(gou)重(zhong)組(zu)重(zhong)大案例達(da)到(dao)了(le)(le)50單。

　　吳清：堅(jian)決打擊財務造假、操縱市場(chang)等(deng)違法違規行為

　　吳清表示，證監會(hui)將突出保護中小投資者合法權益，堅決(jue)打擊財務造假、操(cao)縱市場等(deng)違法違規行為(wei)，在(zai)代表人訴訟、先行賠付方面爭取(qu)落地更(geng)多示范(fan)性案例(li)。

　　吳清：上市公(gong)司要(yao)運用(yong)包括分紅回購等方式回報投資者

　　吳清表示(shi)，證監(jian)會支持(chi)上市公司(si)改善經營業績(ji)，提(ti)升盈利能力，上市公司(si)必(bi)須提(ti)高信息披露透(tou)明度，加(jia)強公司(si)治理(li)的規范性，并(bing)綜合運用(yong)包括分紅回(hui)購等方式回(hui)報投資者(zhe)。

　　吳(wu)清(qing)：長(chang)期(qi)破凈公司要制定價(jia)值提升的計(ji)劃(hua)

　　吳(wu)清表(biao)示，近期將就(jiu)市(shi)(shi)值管(guan)理(li)指引公開征求(qiu)(qiu)意(yi)(yi)見，要(yao)求(qiu)(qiu)長期破凈公司要(yao)制(zhi)定價(jia)值提(ti)升(sheng)計劃、評估實(shi)施效(xiao)果，并(bing)且要(yao)求(qiu)(qiu)公開披露。要(yao)形(xing)成(cheng)一些市(shi)(shi)場約束，切實(shi)負起責任，制(zhi)訂好市(shi)(shi)值管(guan)理(li)的制(zhi)度。同時(shi)，上市(shi)(shi)公司要(yao)提(ti)高合(he)規(gui)意(yi)(yi)識，不能以市(shi)(shi)值管(guan)理(li)的名義來實(shi)施操縱市(shi)(shi)場、內幕交(jiao)易等一些違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行為。

　　吳清：發布上市公司市值管理指引，很快將征求(qiu)意見

　　吳清表示，證監會(hui)將發(fa)布上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)市(shi)(shi)值管(guan)理指(zhi)引，很快將征求(qiu)(qiu)意見。指(zhi)引要求(qiu)(qiu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)要依法做(zuo)好市(shi)(shi)值管(guan)理，董事會(hui)要高度重(zhong)(zhong)視(shi)投資(zi)者(zhe)保護和投資(zi)者(zhe)回報，上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)要積極(ji)運用并(bing)(bing)購重(zhong)(zhong)組等工具(ju)，長期破凈公司(si)(si)要制(zhi)定(ding)價值提升的計劃，評估實施效果并(bing)(bing)披露，主要指(zhi)數成份股公司(si)(si)要制(zhi)定(ding)市(shi)(shi)值管(guan)理制(zhi)度。

　　吳清：支持匯(hui)金公司加大對資本市場增持力度

　　談及匯金公司對資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)的增持，吳清表示，這充分體現了國家投(tou)資(zi)(zi)(zi)機(ji)構(gou)對資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)的認同，對于穩定(ding)市場(chang)發(fa)揮了重(zhong)要(yao)作用。證監會(hui)(hui)將(jiang)會(hui)(hui)同有關方(fang)面進(jin)一步支(zhi)持匯金公司加大(da)增持力(li)(li)度(du)，擴大(da)投(tou)資(zi)(zi)(zi)范圍的有關安排，也推動(dong)包(bao)括匯金公司在內的各類(lei)中長期(qi)資(zi)(zi)(zi)金入市，提供更好的中長期(qi)資(zi)(zi)(zi)金入市環境(jing)，進(jin)一步增強戰略性儲(chu)備力(li)(li)量，共同全力(li)(li)促進(jin)資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)穩定(ding)健康(kang)發(fa)展。

來源：證券時報網