2019年，中醫(yi)藥(yao)發展走(zou)過了不平凡的(de)又一年。為充分展示中醫(yi)藥(yao)工作的(de)新進(jin)展、新成就，梳理(li)中醫(yi)藥(yao)行業(ye)一年來發生的(de)重(zhong)大事(shi)件(jian)，弘揚主旋律(lv)，促進(jin)中醫(yi)藥(yao)事(shi)業(ye)與產業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發展，經濟參考報(bao)健康周刊遴選出2019年中醫藥(yao)大(da)事，并配點(dian)評以饗讀者。

一(yi)、中(zhong)央高度(du)重視中(zhong)醫藥傳承(cheng)創(chuang)新發展

2019年10月，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央總書記、國(guo)家主(zhu)席、中(zhong)(zhong)(zhong)央軍委(wei)主(zhu)席習近平對中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)工作(zuo)作(zuo)出重(zhong)要指(zhi)示指(zhi)出，中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)學包(bao)含著(zhu)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)(min)族幾千年的(de)健(jian)康養生理(li)念及(ji)其實踐(jian)經驗，是中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)文(wen)明的(de)一個(ge)瑰寶，凝聚(ju)著(zhu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)人民(min)(min)(min)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)(min)族的(de)博(bo)大智慧。新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)成(cheng)立以來，我國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)事(shi)業(ye)取得顯著(zhu)成(cheng)就(jiu)，為增進人民(min)(min)(min)健(jian)康作(zuo)出了重(zhong)要貢獻。習近平強調(diao)，要遵循中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)發展(zhan)規(gui)律，傳承精華(hua)，守正(zheng)創新(xin)，加快推進中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)現代(dai)化、產業(ye)化，堅持中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)并重(zhong)，推動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)和(he)西(xi)醫(yi)(yi)藥(yao)相互(hu)補(bu)充、協調(diao)發展(zhan)，推動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)事(shi)業(ye)和(he)產業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)，推動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)走(zou)向世(shi)界，充分發揮中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)防(fang)病治病的(de)獨特優(you)勢和(he)作(zuo)用(yong)，為建設(she)健(jian)康中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)、實現中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)(min)族偉大復興的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)夢(meng)貢獻力(li)量。

同月，《中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務(wu)院(yuan)關于促(cu)進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥傳承(cheng)創(chuang)新發(fa)展(zhan)的(de)意(yi)見》（簡稱《意(yi)見》）發(fa)布(bu)。《意(yi)見》從健全(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥服務(wu)體系(xi)、發(fa)揮中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥在維護和促(cu)進(jin)(jin)人民(min)健康中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)獨特作用、大(da)力推(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)藥質(zhi)(zhi)量提升和產業高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)、加強中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥人才隊伍建設、促(cu)進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥傳承(cheng)與(yu)開放創(chuang)新發(fa)展(zhan)、改革完善中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥管理體制機制等六(liu)個方面提出了20條意見，為(wei)新(xin)時(shi)代(dai)傳承(cheng)創新(xin)發展(zhan)中(zhong)醫藥(yao)事業指明方(fang)向。

2019年10月25日，全國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)大(da)會在北京召開，中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央政治局委員、國(guo)務院副總理孫春蘭出席會議并作重(zhong)要講話。會議對全國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)杰(jie)出貢獻(xian)獎獲獎者進行(xing)了(le)表彰。據了(le)解，這是(shi)新中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)成立70年以來(lai)，第一次以國務院名義召開的全國中醫藥大(da)會。

點評：不管是(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)對中醫(yi)藥(yao)工(gong)作作出重要指示，還(huan)是(shi)第(di)一次(ci)以(yi)(yi)中共中央、國(guo)務院(yuan)名義(yi)印發(fa)促進中醫(yi)藥(yao)傳承創新發(fa)展的重要政策性文件，以(yi)(yi)及第(di)一次(ci)以(yi)(yi)國(guo)務院(yuan)名義(yi)召開全國(guo)中醫(yi)藥(yao)大會，都充分體現了(le)以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同志為(wei)核心的黨(dang)中央對中醫(yi)藥(yao)事業的高(gao)(gao)度重視和親(qin)切關懷，全國(guo)乃(nai)至全社會對中醫(yi)藥(yao)的認識(shi)提升到(dao)前(qian)所未有的高(gao)(gao)度，中醫(yi)藥(yao)人更加堅定了(le)發(fa)展自信。

二、屠呦呦被(bei)授(shou)予“共和(he)國勛章”，凸(tu)顯(xian)新(xin)中國成立70年中醫藥事業成績(ji)斐然

2019年(nian)9月17日，國家(jia)(jia)主席(xi)習近平簽署主席(xi)令，根據十三屆全國人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會第十三次會議表決通過(guo)的全國人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會關于授予國家(jia)(jia)勛章和國家(jia)(jia)榮譽稱號的決定，授予42人國(guo)(guo)家勛章(zhang)、國(guo)(guo)家榮譽稱號。中國(guo)(guo)中醫科學院(yuan)研究員(yuan)屠呦呦被授予“共和國勛(xun)章(zhang)”。新中(zhong)國成立70年來，作為黨和國(guo)家事業歷史性成(cheng)就(jiu)的重(zhong)要組成(cheng)部(bu)分，中醫藥事業在醫療、保健、科研(yan)、教育、產業、文化、對外交流方面(mian)成(cheng)績斐(fei)然(ran)。

↑習近(jin)平向(xiang)屠(tu)呦(you)呦(you)頒授“共(gong)和國勛(xun)章(zhang)”

點評：屠呦(you)呦(you)研究(jiu)員獲頒“共和國(guo)勛章”，全行業學習先(xian)進、崇尚先(xian)進、爭當先(xian)進，弘揚(yang)忠誠(cheng)、執著、樸實的鮮明品格，掀起投身新(xin)時代中醫(yi)藥事(shi)業高質量發展偉大(da)實踐的熱潮。

三、《中華(hua)人民共和國基本醫療(liao)衛生(sheng)與健康促進法》頒布(bu)，明確“堅持中西醫并重”

2019年12月(yue)28日，《中華(hua)人民共和國基本醫療(liao)衛生與健康促(cu)進(jin)法》頒布(bu)。這部法律(lv)將于2020年6月1日(ri)起(qi)施(shi)行，對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥、基層醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生機構建設、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生服務(wu)秩序等(deng)方(fang)面(mian)作出明(ming)確規定(ding)。其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，第(di)九條(tiao)明(ming)確，國(guo)家大力發展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥事業，堅持中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)并重、傳(chuan)承與創新相結合，發揮中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥在(zai)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生與健康(kang)事業中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)獨特作用(yong)。第(di)六十六條(tiao)明(ming)確，國(guo)家加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥的(de)保護與發展，充分體現中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥的(de)特色和優勢，發揮其在(zai)預防、保健、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)、康(kang)復中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)作用(yong)。

點評：《中(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民共(gong)和國基本醫療衛(wei)生(sheng)與健康(kang)促(cu)進法(fa)》被譽為衛(wei)生(sheng)健康(kang)領域的(de)“基本法(fa)”。“中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)醫并重”從黨(dang)和政府(fu)各種文件中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)表述，上升到國家法(fa)律層面的(de)規范(fan)，必將對中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)傳(chuan)承創新(xin)發展產生(sheng)積極而深遠(yuan)的(de)影響(xiang)。

四(si)、中(zhong)醫(yi)藥扶貧深入推進，成果顯著(zhu)

2019年4月，國家中醫(yi)藥管理局定點扶貧(pin)的山西省(sheng)五寨縣(xian)正式脫貧(pin)摘帽(mao)。2019年，國家中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)管理局(ju)繼(ji)續把中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)扶貧(pin)(pin)工作(zuo)擺在突出位置，全(quan)面動(dong)員，深入推進(jin)(jin)(jin)。統籌推進(jin)(jin)(jin)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)健(jian)康扶貧(pin)(pin)，貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)服務體系(xi)更加完善(shan)、服務能力不斷提升；扎實推進(jin)(jin)(jin)中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)材產(chan)業扶貧(pin)(pin)行動(dong)，帶動(dong)貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)生態種植、綠色發展(zhan)、產(chan)業結構優化。

↑圖為工人(ren)在位于內(nei)蒙古赤峰市喀喇(la)沁(qin)旗牛家營子(zi)鎮一家中(zhong)藥(yao)公(gong)司的車間內(nei)挑(tiao)選(xuan)白鮮皮。近年來(lai)，在政府推動(dong)下(xia)，牛家營子(zi)鎮積(ji)極建設就(jiu)業扶貧車間，充(chong)分(fen)發(fa)揮合作(zuo)社作(zuo)用，促進當地中(zhong)藥(yao)材產業不斷發(fa)展。記(ji)者　徐欽　攝

點評：扶貧(pin)(pin)攻(gong)堅，中醫藥(yao)人也要(yao)貢(gong)獻(xian)一分力量。扎實推進中醫藥(yao)扶貧(pin)(pin)，為打贏(ying)脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰作(zuo)出新貢(gong)獻(xian)。

五、傳統醫學正式(shi)納入國際疾病分類

2019年5月25日(ri)，第72屆世界(jie)衛生大會審議(yi)通過了《國際疾病分類第十一次修訂本(ben)（ICD-11）》，首次納入(ru)起源于中醫(yi)藥的傳(chuan)統醫(yi)學(xue)章節。《國際疾病分類第(di)11次修訂本》建立(li)了以中醫藥為基礎、兼顧日韓傳統醫學內容的病證(zheng)分類體(ti)系，傳統醫學150條疾病和196條證候（不含特(te)指(zhi)和非特(te)指(zhi)病征）條目被納入傳統醫學章(zhang)節。

點評(ping)：師出有名(ming)，這標(biao)志著中醫(yi)藥歷史性地(di)納入國際主流醫(yi)學體系。

六、國家中(zhong)醫藥(yao)局(ju)、國家衛(wei)健委聯合發文，推進中(zhong)醫院(yuan)牽頭組建(jian)醫聯體

2019年(nian)7月29日，國家中(zhong)醫藥管理局與國家衛生健康委(wei)聯合印發《關(guan)于在醫療聯合體建(jian)設(she)中(zhong)切實加(jia)強中(zhong)醫藥工(gong)作的通知》，明(ming)確提(ti)出“推進(jin)中醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院牽(qian)頭組建多種(zhong)形式的醫(yi)(yi)聯體”。同時明(ming)確要求“三不(bu)得(de)”，即(ji)“在(zai)醫聯(lian)體建設中不得(de)變相地取消、合并中醫醫院(yuan)，不得(de)改變其(qi)功能定位(wei)，不得(de)以各(ge)種理由在(zai)事實上削弱中醫醫院(yuan)建設”。

點評：“三不得”是發揮中醫藥特(te)色優勢的(de)又一顆(ke)“定心丸”。

七、弘揚中醫藥文化迎來新熱潮

“莨菪薺(qi)苨(ni)，菝(ba)葜葶(ting)藶。蘿艻(le)蕪菁，茳芏茯(fu)苓……”2019年(nian)年(nian)初(chu)，一首中(zhong)醫藥(yao)版(ban)歌(ge)曲《生(sheng)僻字》在網絡(luo)走紅，主創團隊(dui)都是(shi)“80后”的(de)一群年(nian)輕(qing)“中醫人”；隨后，電視劇《老中醫》在央視熱播，“中醫藥”成社會(hui)熱(re)詞；在2019年4月28日(ri)至(zhi)10月9日舉行(xing)的2019北京世界園(yuan)藝博覽會期間，中醫藥(yao)元素首次走進世園(yuan)會，唯一以中草(cao)藥(yao)文(wen)化(hua)為主題的(de)園(yuan)藝展園(yuan)——百草園(yuan)，成為世(shi)園(yuan)會亮點；2019年8月份(fen)，由國(guo)家(jia)衛生健康委員(yuan)會宣傳司支(zhi)持、國(guo)家(jia)中醫藥管理局辦(ban)公室專業指導的中醫藥文化系列紀錄片《本(ben)草中國(guo)2》，在央視和愛奇藝同步播出……2019年12月25日，國家(jia)中醫藥(yao)管理(li)局(ju)發布2018年(nian)中國公(gong)民中醫藥健康文化素養(yang)調查結果：中國公(gong)民中醫藥健康文化素養(yang)水平持續提升(sheng)，達到15.34%，提前兩年實現了(le)中醫藥文化建(jian)設“十(shi)三五”規劃(hua)目標，全國(guo)15～69歲人(ren)群中，具備中醫藥健康(kang)文化素(su)養的人(ren)數超過1.58億。

點評：年輕人(ren)也(ye)主動關注中(zhong)醫(yi)，網絡(luo)積極傳播(bo)，政府、社會齊發力，弘(hong)揚中(zhong)醫(yi)藥文化(hua)取得新成效。

八、中醫藥內(nei)容納(na)入(ru)“一帶一路(lu)”成果清單

2019年(nian)4月(yue)22日，推進(jin)“一帶一路”建(jian)設(she)工作領導小組辦公室發布(bu)題為(wei)《共建(jian)“一帶一路”倡議(yi)：進展、貢獻與展望》的報(bao)告(gao)。報(bao)告(gao)指出，自首屆“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”國際合作高峰論壇召開以(yi)來，衛生健(jian)康(kang)合作不斷深化，中國在沿線國家建立了一批中醫藥海外中心，建設(she)了43個中醫(yi)藥國(guo)際合作基(ji)地(di)。中國(guo)每年(nian)為(wei)周(zhou)邊國(guo)家近3萬名患(huan)者提供優(you)質醫療服務(wu)。中國中醫藥(yao)團隊先后(hou)在柬埔寨、科摩羅、多(duo)哥(ge)、圣多(duo)美和普(pu)林西比、巴布亞新幾(ji)內(nei)亞等國家實施快速清(qing)除瘧疾(ji)方案(an)。

↑2019年11月，世界針(zhen)灸學會(hui)(hui)聯合會(hui)(hui)組織的(de)“一(yi)帶一(yi)路”中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥針灸(jiu)風(feng)采行來到(dao)捷克(ke)，通過(guo)學術研(yan)討、展(zhan)覽、科普講座(zuo)、健康咨詢等各(ge)種方式與來自捷克(ke)醫學界(jie)的同仁(ren)探討中(zhong)(zhong)(zhong)醫發展(zhan)，向捷克(ke)民眾傳播中(zhong)(zhong)(zhong)醫知識。圖為中(zhong)(zhong)(zhong)醫專家在為患(huan)者診療。達(da)娜·科什奈(nai)洛娃　攝

點評：加(jia)強國際合作，服務(wu)“一(yi)帶一(yi)路”倡議，中醫藥走向世界的步(bu)伐更穩健。

九、中醫藥領域再(zai)添3名(ming)院士(shi)

2019年11月(yue)22日(ri)，兩年一度的中國科學(xue)院院士增選(xuan)結果公布。2019年(nian)中(zhong)國科(ke)學院和中(zhong)國工程(cheng)院院士增(zeng)選當選院士名單(dan)公(gong)布，中(zhong)醫藥領域共3人當選(xuan)。其中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)醫(yi)內科學家仝(tong)小林(lin)當選(xuan)中(zhong)(zhong)國科學院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士(shi)，劉(liu)良、王琦當選(xuan)中(zhong)(zhong)國工程院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士(shi)。這是(shi)繼1999年(nian)陳凱先當(dang)選中國(guo)科(ke)學院院士(shi)20年后，中醫藥領域再次(ci)產生1位新的中國科學院(yuan)院(yuan)士；繼2015年黃璐琦當選中國工(gong)程院(yuan)院(yuan)士(shi)4年后，中醫藥領域再次產(chan)生(sheng)2位(wei)新的(de)中國工(gong)程(cheng)院院士(shi)。

點評：國家對健(jian)全中醫藥人(ren)才評價激勵機制(zhi)的重視，振奮人(ren)心。

十、中國中醫藥(yao)循證醫學(xue)中心成立

2019年3月(yue)12日，中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)循證(zheng)醫(yi)學中(zhong)(zhong)心成立暨揭牌儀(yi)式在中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)醫(yi)科(ke)學院(yuan)(yuan)舉(ju)行，世界衛(wei)生組織榮譽總干事陳馮富珍、國(guo)家(jia)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)管理局黨(dang)組書記(ji)余艷紅、國(guo)家(jia)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)管理局副局長王志勇為中(zhong)(zhong)心揭牌。這(zhe)是全(quan)球首個中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)領(ling)域的循證(zheng)醫(yi)學中(zhong)(zhong)心。該(gai)中(zhong)(zhong)心將借助中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)醫(yi)科(ke)學院(yuan)(yuan)的專(zhuan)家(jia)優勢(shi)，聯合(he)國(guo)內各(ge)大(da)科(ke)研(yan)機構，為中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)的有效性和(he)安(an)全(quan)性提供依據(ju)。

↑中(zhong)國中(zhong)醫藥循證醫學(xue)中(zhong)心成立暨揭(jie)牌(pai)儀式上，余(yu)艷紅、陳馮富珍、王志勇為中(zhong)心揭(jie)牌(pai)。

點評(ping)：深化中醫(yi)藥(yao)傳承創新(xin)，大力推進(jin)循(xun)證研究，中醫(yi)藥(yao)振興發展(zhan)驅動更強勁。